Cijeli tekst Islamabad-skog memoranduma o razumijevanju između Islamske Republike Iran i Sjedinjenih Američkih Država
Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države, zajednički i u dobroj vjeri, dogovorile su se 18. lipnja 2026. o sljedećem:
1. Islamska Republika Iran, Sjedinjene Američke Države i njihovi saveznici u tekućem ratu, potpisivanjem ovog memoranduma o razumijevanju, proglašavaju trenutni i trajni prekid vojnih operacija na svim frontama, uključujući Libanon, te se obvezuju da od sada neće pokretati nikakav rat ili vojnu operaciju jedna protiv druge, da će se suzdržati od prijetnji ili upotrebe sile jedna protiv druge te da će jamčiti teritorijalni integritet i suverenitet Libanona. Konačni sporazum potvrdit će trajni kraj rata na svim frontama, uključujući Libanon, i ostale odredbe ove klauzule.
2. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države obvezuju se poštivati međusobni suverenitet i teritorijalni integritet te se suzdržavati od miješanja u međusobne unutarnje poslove.
3. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države obvezuju se voditi pregovore i postići konačni sporazum u roku od najviše 60 dana, koji se može produžiti uzajamnim pristankom.
4. Odmah nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju, Sjedinjene Američke Države počet će ukidati svoju pomorsku blokadu i svako uznemiravanje ili opstrukciju protiv Islamske Republike Iran te će u potpunosti prekinuti pomorsku blokadu u roku od 30 dana. Tijekom tog razdoblja, brodski promet bit će proporcionalan volumenu prometa prije rata koji je utvrdila Islamska Republika Iran. Sjedinjene Američke Države također se obvezuju povući svoje vojne snage iz perifernog područja Islamske Republike Iran u roku od 30 dana nakon konačnog sporazuma.
5. Po potpisivanju ovog memoranduma o razumijevanju, Islamska Republika Iran će uložiti maksimalne napore za siguran prolaz komercijalnih brodova, besplatno samo 60 dana, iz Perzijskog zaljeva u Omansko more i obrnuto. Komercijalni brodski promet započet će odmah i bit će uspostavljen u roku od 30 dana uzimajući u obzir potrebu uklanjanja tehničkih i vojnih prepreka i razminiranja od strane Islamske Republike Iran. Islamska Republika Iran pregovarat će sa Sultanatom Oman o određivanju buduće uprave i pomorskih usluga u Hormuškom tjesnacu, u skladu s važećim međunarodnim pravom i suverenim pravima obalnih zemalja Hormuškog tjesnaca, te će se također konzultirati s drugim obalnim zemljama Perzijskog zaljeva.
6. Sjedinjene Američke Države obvezuju se, zajedno sa svojim regionalnim partnerima, stvoriti konačan program o kojem će se obje strane dogovoriti za obnovu i gospodarski razvoj Islamske Republike Iran, osiguravajući najmanje 300 milijardi dolara. Mehanizam provedbe ovog programa bit će finaliziran kao dio konačnog sporazuma u roku od 60 dana. Sva potrebna odobrenja, odricanja i licence za povezane financijske transakcije osigurat će Sjedinjene Američke Države.
7. Sjedinjene Američke Države obvezuju se ukinuti sve vrste sankcija protiv Islamske Republike Iran, uključujući rezolucije Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda, rezolucije Upravnog odbora Međunarodne agencije za atomsku energiju i sve jednostrane sankcije SAD-a, i primarne i sekundarne, prema vremenskom rasporedu dogovorenom kao dio konačnog sporazuma. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države priznaju temeljnu važnost gore spomenutog pitanja ukidanja sankcija i izražavaju svoju namjeru da se tim pitanjima brzo pozabave u pregovorima kako bi se postigao međusobni dogovor o njima.
8. Islamska Republika Iran ponovno potvrđuje da neće proizvoditi niti nabavljati nuklearno oružje. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države složile su se da će se status uskladištenih obogaćenih materijala riješiti putem mehanizma dogovorenog između obje strane i prema vremenskom okviru utvrđenom u klauzuli 7, barem razrjeđivanjem na licu mjesta, pod nadzorom Međunarodne agencije za atomsku energiju. Obje strane također se slažu da će raspravljati o pitanju obogaćivanja i drugim međusobno dogovorenim temama vezanim uz nuklearne potrebe Islamske Republike Iran na temelju zadovoljavajućeg okvira koji će se dogovoriti u konačnom sporazumu. Konačni sporazum potvrdit će odredbe ove klauzule. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države priznaju temeljnu važnost gore navedenih nuklearnih pitanja i izražavaju svoju namjeru da se tim pitanjima brzo pozabave u pregovorima kako bi postigli međusobni dogovor o njima.
9. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države slažu se da će održati status quo dok se ne postigne konačni sporazum; Islamska Republika Iran će održati status quo u svom nuklearnom programu, a Sjedinjene Američke Države neće nametnuti nikakve nove sankcije protiv Irana niti će rasporediti dodatne vojne snage u regiji.
10. Sjedinjene Američke Države obvezuju se odmah izdati izuzeća od Ministarstva financija za izvoz iranske sirove nafte, petrokemijskih proizvoda i njihovih derivata, te sve povezane usluge, uključujući bankarske transakcije, osiguranje, prijevoz itd., nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju i dok se sankcije ne ukinu.
11. Sjedinjene Američke Države obvezuju se u potpunosti staviti na raspolaganje ograničena ili blokirana sredstva i imovinu Islamske Republike Iran za korištenje nakon provedbe ovog memoranduma o razumijevanju. Sjedinjene Američke Države i Islamska Republika Iran međusobno će se dogovoriti o postupku isplate tih sredstava tijekom pregovora. Ta sredstva, bilo da se drže na glavnom računu ili su prenesena, moraju se u potpunosti moći iskoristiti za isplatu bilo kojem krajnjem korisniku kojeg odredi Središnja banka Islamske Republike Iran. Sjedinjene Američke Države obvezuju se izdati sva potrebna odobrenja i dozvole u tom smislu.
12. Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države slažu se uspostaviti izvršni mehanizam za praćenje uspješne provedbe ovog memoranduma o razumijevanju i budućeg pridržavanja konačnog sporazuma.
13. Nakon potpisivanja ovog memoranduma o razumijevanju i podložno početku provedbe klauzula 1, 4, 5, 10 i 11 ovog memoranduma te nastavku tih radnji, Islamska Republika Iran i Sjedinjene Američke Države isključivo će započeti pregovore o preostalim klauzulama konačnog sporazuma.
14. Konačni sporazum bit će potvrđen obvezujućom rezolucijom Vijeća sigurnosti Ujedinjenih naroda.
——————————————————————————————-
Od: Larry C. Johnson, ex CIA
Unatoč ovim događajima, Trump i dalje ima problem… Otvaranje Hormuškog tjesnaca neće značiti trenutno olakšanje za nedostatak na globalnom tržištu nafte. Ponovno otvaranje Hormuškog tjesnaca nužan je, ali daleko od dovoljnog uvjeta za normalizaciju globalne opskrbe naftom. Nekoliko složenih čimbenika odgodit će značajno olakšanje svjetskim tržištima, vjerojatno tjednima do mjesecima.
Problem usidrenih tankera – zaostatak, a ne porast
Intuitivna pretpostavka je da deseci potpuno natovarenih tankera koji stoje na sidrištu u Perzijskom zaljevu predstavljaju spiralnu oprugu – nakon što se tjesnac otvori, svi istovremeno jure na tržište, preplavljujući opskrbu. Stvarnost je složenija i, u ključnim aspektima, suprotna.
Mnogi od tih tankera stoje sa sirovom naftom na brodu i do četiri mjeseca. Ta nafta nije u dobrom stanju. Sirova nafta uskladištena na VLCC-u u ekstremnoj vrućini Perzijskog zaljeva prolazi kroz toplinsku degradaciju, sedimentaciju, a u nekim vrstama i djelomičnu polimerizaciju težih frakcija. Praktičnije rečeno, specifikacije tereta koje je rafinerija ugovorila možda više neće biti ispunjene nakon višemjesečne izloženosti toplini i problema s odvajanjem vode u spremnicima. Prije nego što se ti tereti mogu isporučiti, morat će se testirati, a neki će trebati miješanje ili ponovnu obradu prije nego što ih bilo koja rafinerija prihvati.
Osim kvalitete tereta, sami brodovi su u stanju mirovanja četiri mjeseca. Motore treba pažljivo ponovno pokrenuti. Obraštaj trupa – nakupljanje morskog rasta na trupu tijekom razdoblja mirovanja – značajno smanjuje brzinu i učinkovitost goriva, što znači da će vrijeme tranzita biti dulje od uobičajenog. Nekim će plovilima biti potrebni pregledi luka prije nego što mogu legalno ploviti pod pravilima svoje države zastave.
Konačno, čak i ako svaki usidreni tanker sutra otplovi, prijemni terminali i rafinerije na drugom kraju ne čekaju s praznim spremnima za prihvaćanje istovremene poplave isporuka. Raspored luka, dostupnost veza i brzina rada rafinerija moraju se koordinirati. Nagli porast dolazaka stvorio bi zagušenje na lukama za istovar, što bi paradoksalno usporilo efektivnu brzinu kojom nafta ulazi u rafinerijski sustav.
Problem vremena tranzita – naftovod se mora ponovno napuniti
Čak i u normalnim okolnostima, nafta se ne pojavljuje na svjetskim tržištima u trenutku kada se tanker utovari. VLCC koji plovi od otoka Kharg u Iranu ili Ras Tanura u Saudijskoj Arabiji do Rotterdama traje otprilike 20 do 25 dana preko rute Rt Dobre Nade – koju su mnogi brodovi bili prisiljeni koristiti tijekom zatvaranja – ili oko 18 do 20 dana kroz Suez čak i nakon ponovnog otvaranja Hormuza. Dostava azijskim kupcima u Kini, Japanu ili Južnoj Koreji iz luka za utovar u Zaljevu traje 15 do 20 dana kroz tjesnac u normalnim uvjetima.
To znači da se sirova nafta koja se danas utovaruje – pod pretpostavkom da bi utovar mogao odmah početi – neće pojaviti kao rafinirani proizvod dostupan potrošačima najmanje pet do sedam tjedana, nakon što se uzmu u obzir tranzit, istovar, vrijeme obrade u rafineriji i distribucija. Svijet to neće osjetiti na benzinskim pumpama za nekoliko dana ili čak prvih nekoliko tjedana.
Još važnije, proizvodna strana se također mora normalizirati. Polja koja su proizvodila smanjenim stopama ili su bila zatvorena tijekom sukoba ne vraćaju se jednostavno na punu proizvodnju odmah. Upravljanje tlakom u ležištima, inspekcije ušća bušotina i cjevovoda te protokoli za ponovno pokretanje offshore platformi zahtijevaju vrijeme. Saudi Aramco, na primjer, ima operativne postupke za vraćanje zatvorenih kapaciteta koji se mjere u tjednima, a ne satima.
Problem s minama – najpodcijenjeniji faktor
Ovo bi moglo biti najveće ograničenje brzog nastavka normalnog prometa i dobiva daleko manje pažnje nego što zaslužuje.
Tekst Memoranduma o razumijevanju zahtijeva od Irana da uloži “najbolje napore” kako bi ponovno otvorio tjesnac i započeo s razminiranjem, ali razminiranje nije brz proces. Perzijski zaljev i prilazi tjesnacu sadrže neke od najosjetljivijih i geografski najzaobičajnijih brodskih ruta na svijetu. Iran je imao četiri mjeseca da postavi mine preko uskih prolaza koji su, na najužem mjestu, široki oko 21 nautičku milju, sa samo dva plovna kanala, svaki dug otprilike dvije milje.
Razminiranje mora – čak i s modernom opremom i u uvjetima suradnje – mukotrpan je posao. Minolovac ne može jednostavno povući kanal i proglasiti ga čistim. Svaka sumnjiva mina mora biti locirana, klasificirana i detonirana na mjestu ili osigurana roniocima ili ROV-ovima. U osporavanim ili neizvjesnim uvjetima, tempo je još sporiji.
Još uvijek ne postoji međunarodni konsenzus o tome tko će provoditi operacije čišćenja, tko će certificirati rute kao sigurne i koji će standard čišćenja biti prihvaćen prije nego što se komercijalni promet smatra prihvatljivim. Ako SAD preuzme zadatak, to bi mogao biti dugotrajan proces. Krajem travnja, Washington Post izvijestio je da je Pentagon rekao Kongresu da bi moglo potrajati šest mjeseci da se Hormuški tjesnac u potpunosti očisti od mina koje je postavila iranska vojska.
To izravno utječe na problem osiguranja. Lloyd’s iz Londona i njegov Zajednički ratni odbor označavaju geografska područja kao zone ratnog rizika, što pokreće dodatna opterećenja premijama na pokriće trupa i tereta za svako plovilo koje prolazi tim vodama. Perzijski zaljev i Hormuz gotovo sigurno sada su označeni kao područja s najvišom razinom ratnog rizika. Čak i s potpisanim Memorandumom o razumijevanju, osiguravatelji neće brzo ukloniti tu oznaku. Čekat će vjerodostojne dokaze o uklanjanju mina, produljeno razdoblje tranzita bez incidenata i neovisnu provjeru – a ne diplomatski dokument.
Praktična posljedica je da će, sve dok se tržišta osiguranja ne normaliziraju, mnoge brodarske tvrtke jednostavno odbijati slati svoju najvrjedniju imovinu – tanker VLCC natovaren s dva milijuna barela sirove nafte vrijedi preko 200 milijuna dolara između broda i tereta – kroz vode koje njihovi osiguravatelji ili neće pokriti ili će pokriti samo uz premije koje putovanje čine ekonomski neracionalnim. Premije ratnog rizika tijekom razdoblja aktivnog sukoba mogu doseći višestruke normalne stope. Te stope ne padaju na normalne razine na dan objave primirja. Postupno padaju, kako se akumuliraju aktuarski dokazi da se rizik zapravo smanjio.
Otvaranje tjesnaca preduvjet je za normalizaciju tržišta nafte, a ne sama normalizacija. Realističan slijed je: oprezno početno ponovno pokretanje prometa od strane operatera koji najviše toleriraju rizik, nakon čega slijedi postupna certifikacija određenih kanala za razminiranje, nakon čega slijedi spor povratak glavnog komercijalnog brodarstva dok osiguravatelji progresivno smanjuju premije ratnog rizika, a zatim – tjednima kasnije – stvarni dolazak te nafte u rafinerije i njezina pretvorba u upotrebljiv proizvod.
Razumna procjena kada bi svjetska tržišta mogla početi bilježiti značajno povećanje ponude kao rezultat današnjeg sporazuma je najranije šest do deset tjedana, a to pretpostavlja da nema incidenata, napada na mine, političkih preokreta i suradnju Irana u razminiranju. Bilo koja od tih stvari koja krene po zlu resetira vrijeme.
Iako je Trump-ova odluka o finaliziranju Memoranduma o razumijevanju s Iranom pozitivan korak, put do gospodarskog oporavka i stabilizacije svjetskih tržišta još je mjesecima daleko.
Još jedna ironična napomena… Trump je elektronički potpisao Memorandum o razumijevanju u Dvorani ogledala u Versaille-u, gdje je potpisan primarni mirovni sporazum kojim je okončan Prvi svjetski rat između savezničkih sila i Njemačke. Ne mislim da je Trump imao na umu pobjedu Saveznika dok je potpisivao dokument.
Ado S.